12月25日，华东理工大学商学院携手上海市经济管理干部学院、上海国有资本运营研究院举办了“2010中国企业创新管理年会”。国务院参事、著名经济学家陈全生，全国工商联副秘书长、中国民（私）营经济研究会常务副会长兼秘书长、前国务院国资委研究中心主任王忠明，上海银行行长瞿秋平，盛大游戏董事长兼首席执行官谭群钊应邀担任主讲嘉宾，解读中央最新宏观经济政策，预测2011年经济、金融走势，探讨中国国有、民营企业在目前的经济环境下，如何将创新管理纳入企业的战略中，如何将企业引领到一个新的发展平台。商学院院长吴柏均主持了本次论坛。共有200多位华理EMBA学员和企事业代表参加。复昱领导力中心协助论坛主办方邀请了陈全生参事参会。
国务院参事陈全生发表演讲
以下为国务院参事陈全生发言摘录:
在华东理工大学商学院举办的2010中国企业创新管理年会上，国务院参事陈全生先生从消费、出口、固定资产投资这几个方面进行分析了2010年中国宏观经济形势，让与会的200多位华东理工大学EMBA学员和企事业代表了解到国内国际的经济状况。
陈全生认为，要对经济形势进行认真分析和观察，掌握好力度、节奏，才能使经济取得比较好的发展。从近几年GPD变化来看，应该反思和关注过去的几个关键经济节点，以防止GDP的大起大落。GDP的涨跌要掌握力度，掌握方向，要匀速缓慢下降也是不容易的事情。
第一架马车是消费，陈全生认为今年消费比去年增长了2个点多3个点，在去年基础上我们又提高了，但这里面包含了价格上涨因素。在考虑到价格因素的结果是今年消费实际增长比去年降了两个点，今年的提高在连续的经济刺激计划，比如家电下乡、汽车、补贴等等得来的，所以需要综合考虑。
老百姓比较关心的是通货膨胀。陈全生表示通胀肯定是有，但是是不是有预期的那么高很难说。通胀的其他原因也很多，比如自然灾害。在农产品上来，粮价是我们遇到的一个问题。CPI没有受工业品的影响，主要是受农业影响。29个省市1802个县遭受农业灾害，31个省重复受灾，秋粮受灾2亿亩，绝产3千万亩，这些造成农产品价格上涨。
第二架马车是出口。陈全生表示不容乐观，由于全球经济的原因，国外企业下单和国内企业接单都是小单，造成后面追加小单，使得今年的数据还可以，但是明年会不会好难讲。因为欧盟贸易摩擦肯定会厉害，美国市场也持续疲弱，并不需要中国向他出口，因为他要解决的是自己的就业岗位。其他国家在经济复苏的时候，各国政府实施退出计划，那些失去政府保护的行业和那些尚未恢复的行业，就会采取贸易保护主义，所以从三大市场来讲并不好。
从内部来讲汇率调整，美国联合世界所有的发达国家、新兴国家和发达国家使人民币升值。陈全生认为升值从某一方面来讲是好事，证明国家财力丰富，老百姓生活水平提高了，但是不能升得太快，另一方面升值肯定对出口不利。出口退税7月406种商品取消了出口退税，对中国出口不利的，另外还有一个新的涨薪潮，这些都不利于出口。
第三架马车固定资产，陈全生从20个大行业固定资产投资状况分析入手，目前第四季度的固定资产投资剔除价格因素为17%、18%，除了房地产行业，其他的行业都呈下降趋势。从很多情况反映，明年第一季度的固定资产投资肯定下降。
国务院参事陈全生在民生热点房产问题上认为，中国的改善性住房达到了80%，供不应求是房地产市场矛盾的主要矛盾。投机者买房是为了卖，买房为了住不叫投机，买房为了卖才是投机投资者，要鼓励买房、限制卖房、奖励租房。用十年的数据可以来说明，目前公布的房地产供给就这四个指标，土地购置面积、完成开发面积、竣工面积和施工面积，这四个指标的增长幅度全部都是在下降。不是不增长，是增长的幅度在下降。这种状况长期以来十年的趋势，供给下降，与此同时需求在上升。
中国真正占农田大户是工矿、仓储、交通、水利、退耕还林退耕还草用地。其中建设用地在这儿只占20%不到，建设用地里面再分基础设施用地，工业项目用地，房地产用地，交通用地，旅游用地，军事用地等等，房地产只是其中一部分，而房地产用地又分为廉租房用地，经济使用房用地，一般商品房用地，高档商业住宅用地，别墅用地。所以真正用于一般房地产开发的用地占农田的比例很低很低。
解决房地产问题有三点很重要，第一解决土地供给问题，目前用于商品住宅开发的土地占全部用地的比例很低，加大土地供给不会影响中国的农田总量，政府控制土地供给后造成土地价格大幅上升，进而推动了房价，政府应该大大加大土地供给，这样开发商也不会囤积土地，对土地涨价的预期就会减少，房价才有可能真正控制，第二个解决房屋租赁问题，我们要保证人人有房住，而不是人人有住房，鼓励不具备买房条件的人租房，降低和缓解购房的需求，第三个改变地方官员考核机制。我们从94年搞税制改革以后，中央政府拿的钱多了，省级政府钱少了，市县政府没有钱，但是地方政府在医院，教育，公务员工资都得投入，没钱怎么办？就是卖土地，卖土地可以增加地方政府收入，可以增加投资，增加GDP，城市面貌也改善，但是这大大推动了房价的上涨，这种模式也不可持续发展。陈全生表示，一定要改变地方干部考核的评价指标，不能再考核GDP。中央经济工作会议也反复强调，要从制度入手，要从改变、改革干部考核指标入手。
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演讲前陈全生参事接受《第一财经》采访（视频）
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